FORO 3

Seguridad Alimentaria proyecta asegurar una producción cuantitativa y brindar alimentos con garantías,  además tener sus propias políticas en agrícola e incluir los derechos a la alimentación y producción de alimentos para que todo el mundo tenga un alimento nutritivo y producir culturalmente, con el fin de llevar una vida activa y sana.

La soberanía alimentaria tiene el concepto de autonomía y autosuficiencia e incide también la importancia de forma de producción de los alimentos y su origen de cada uno de ellos. Y suele concretar a la disponibilidad y al acceso de alimentos sin importar ni su procedencia, y sin el grado de dependencia alimentaria del exterior o del interior, ni las preferencias de los consumidores y la utilización de los alimentos.

¿Cuál es la diferencia entre los conceptos de Seguridad y Soberanía Alimentaria?

Preocupación por la existencia y acceso; reivindica como derecho,sin pasar hambre

La seguridad alimentaria tiene una posición técnica respecto al acceso físico y económico de los alimentos a partir de una disponibilidad en el país y la soberanía alimentaria tiene una posición política respecto a cómo acceder a esos alimentos y quién y cómo deciden.

La seguridad alimentaria busca satisfacer los requerimientos nutricionales de una población , la soberanía alimentaria busca lo mismo pero respetando las prácticas culturales y sociales de la alimentación de una población determinada.

La asignación de responsabilidad sobre la seguridad alimentaria en un caso está asignada al Estado Boliviano, estrictamente y en la SOBAL son los propios pueblos quienes son gerentes de sus propios sistemas alimentarios.

La SOBAL  prioridad a las economias locales y otorgar el poder a los porductores (campesinos) y a la agricultura familiar, la pesca y el pastoreo y coloca la produccion alimentaria.

La Seguridad Alimentaria se refiere a la desponibilidad de alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles producidos de forma sostenible y ecologica y su derecho a decidir  su propia sistema alimentario y productivo.

La seguridad alimentaria; existe acceso a los alimentos ya sea este físico, social y económico, también se puede decir es un acceso a los alimentos suficientes, seguros y nutritivos para cubrir sus necesidades nutricionales de preferencia cultural para una vida sana y activa.

La soberanía alimentaria; es la facultad o decisión de cada pueblo para definir sus propias políticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible en concordancia con la políticas nacionales, de las gobernaciones y municipales.

Por tanto SA = acceso a los alimentos suficientes, seguros y nutritivos mientras SOBAL= decisión de cada pueblo definir las políticas agrarias y alimentarias

Presento el siguiente cuadro como parte del debate, que opinion tienen al respecto:

Autor: Katherine Fernández (Rebelión)

En conclusión será que:

SA busca sustentar la economía del libre mercado? y

SOBAL buscara respetar los ciclos vitales de la tierra y todo aquello de la reproducción del ciclo de la vida?

La definición de la FAO de 1996 define Seguridad Alimentaria como: "la situación en la que todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico suficientes a alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos para llevar una vida activa y sana”.

La Vía campesina dice, "La soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo."

A diferencia de la seguridad alimentaria, la cual es un conjunto de objetivos para políticas de alimentación y nutrición, el marco de Soberanía Alimentaria está formulado como una herramienta para la erradicación del hambre a través de un cambio de modelo productivo, una postura alternativa de políticas locales a la Agro empresa, y sus aliados el comercio, el libre mercado incluyendo políticas propias de producción, consumo y almacenamiento. 

Además de las varias dimensiones y conceptos que conlleva la Seguridad Alimentaria y Soberanía Alimentaria, y el concepto en sí, se debe considerar el ámbito de las áreas urbana y rural, ya que una inseguridad alimentaria afectará más a la primera y no tanto a la segunda, ya que el área urbana no se considera un área de producción y la segunda si, por lo que una inseguridad alimentaria crónica, afectará más a un área urbana que no produce nada y solo genera ingresos, con los cuales compra alimentos y la SOBAL solo podrá ser acatada por el área rural, ya que serán ellos quienes determinarán el que producir, en qué cantidad y a qué precio, dejando un poco de lado el tema de la Oferta y Demanda, ya que la importación de cierto producto (que apoyará la SA), no podrá anteponerse a la cantidad de producción de cierto producto, ni al precio (en el tema de SOBAL); por lo tanto (solo en concepto), las áreas urbanas quedarán a disposición de lo que el área rural produce; ya que las áreas rurales podrán comerciar entre ellas, no solo vendiendo sus productos, sino también intercambiándolos, en cambio las ciudades solo podrán ofrecer dinero a cambio (este es un escenario hipotético y una sociedad cerrada, para dar un ejemplo sobre SA y SOBAL y por supuesto estará abierto a varios comentarios)

Entonces la diferencia radica allí, en que uno es un tema macro y el otro es micro, sin que el macro pueda imponerse al micro.

- Seguridad alimentaria es distinto de soberanía. porque la seguridad es  "velar por que todas las personas, en particular las pobres y vulnerables, incluidos los lactantes, tengan acceso todo el año a alimentos nutritivos sanos, naturales,y en cantidad suficiente” 

Soberanía alimentaria es la potencia del gobierno a precautelar los recursos naturales sin que otros organismos o empresas privadas aprovechen y lo gasten como se esta viendo en Bolivia.es dar mayor oportunidad a los agricultores para hacer una producción intensiva y pueda ser con calidad.

La diferencia más importante la rescato del texto de Rosset (2004), en el cual menciona que de acuerdo a la SA todos los seres humanos tienen que acceder a la alimentación en todo momento, pero no determina de qué manera, dejando abierta la opción para que sea interpretada por Estados y empresas a su conveniencia.

Mientras que la SOBAL tiene un concepto mucho más amplio que incluye además a los productores y vela para que por el motivo de garantizar la SA no se violen los derechos de producción y distribución de los pequeños productores.

Este elemento es muy importante, y coloca a la SOBAL como un instrumento para la lucha de los pueblos por sus derechos a la alimentación y la producción y todo lo que esto conlleva.

Las diferencia entre seguridad alimentaria y seguridad alimentaria esta en que la primera está más en función a garantizar el acceso físico, social y económico de los alimentos, sin importar la procedencia (ya sea producida con semillas mejoradas o no, mediante subsidios, comprada o recibida como donación) para una vida activa. Mientras la segunda es más a largo plazo porque involucra derechos que tienen los pueblos para definir sus políticas para abordar el tema del hambre (en otras palabras es la autonomía en las decisiones de los pueblos de decidir qué es lo que van a consumir y producir), ademas involucra reformas en la agricultura, todo esto como una alternativa a las corrientes de pensamiento que actualmente gobiernan el sistema alimentario mundial.  

la seguridad alimentaria implica el acceso, la disponibilidad y consumo de los seres humanos, por una parte, y por otra parte la soberania alimentaria es la facultad de cada pueblo para definir sus propias politicas agrarias, agropecuarias y alimenticias para garantizar la producción local de alimentos seguros, nutritivos y culturalmente apropiados en calidad y cantidad suficientes para sustentar una vida saludable y digna.

La Seguridad alimentaria esta mas cerca a los derechos humanos, sobretodo al derecho humano a la alimentación.

La SA está enfocada en la situación alimenticia de las personas, además que su concepto se refiere al ACCESO físico, social y económico a alimentos suficientes pero tomando en cuenta las preferencias alimenticias, esto lo lleva a tomar en cuenta un libre mercado, donde la persona ELIGE con el fin de tener una vida activa y sana, como muchas veces la elección termina siendo subjetiva también se presentan problemas alimenticios.

La SOBA se diferencia porque está enfocada al derecho de los pueblos (mas colectiva) y tiene un ámbito de políticas públicas y estrategias sustentables de producción y distribución. Aunque busca responder a la necesidad de alimento, al igual que la SA, la soberanía alimentaria tiene relación con las políticas y forma de obtención de los alimentos hasta se puede decir que revaloriza los alimentos propios (nativos), fomenta una producción local.

Un ejemplo claro en Bolivia, para diferenciar la SA de la SOBA, en la producción de trigo, tomando en cuenta la SA para cubrir los requerimientos de "trigo” se IMPORTA harina de trigo y el gobierno como el encargado de garantizar derechos universales como el derecho a la alimentación, incluso llegaba a subvencionar dicho producto. La SOBA promueve la producción local del trigo a través de incentivos (dotación de semilla, cultivos experimentales, créditos financieros, etc.) para que el país sustente la producción y dote de este alimento a sus ciudadanos.

Por otro lado la SA no considera ¿Cómo? o ¿de donde se obtiene el alimento?, su prioridad es que llegue a la persona para asegurar su subsistencia.

SOBA quiere lograr que el conjunto de personas sean autónomos-independientes dentro su límite territorial para asegurar su producción, distribución y consumo del alimento.

SEGURIDAD SE REFIERE AL ACCESO ALIMENTARIO 

SOBERANÍA DEFINE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS SUSTENTABLES

La seguridad alimentaria hace referencia a la disponibilidad de alimentos, el acceso de las personas a ellos y el aprovechamiento biológico de los mismos. Se considera que un hogar está en una situación de seguridad alimentaria cuando sus miembros disponen de manera sostenida a alimentos suficientes en cantidad y calidad según las necesidades biológicas

La soberanía alimentaria se refiere a la facultad de cada pueblo  para definir sus propias políticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible.

La diferencia entre ambos conceptos es que la Seguridad Alimentaria a diferencia de la Soberanía Alimentaria, plantea asegurar una producción cuantitativamente suficiente de alimentos, sin tomar en cuenta aspectos como: qué, quiénes, cómo y dónde se hará la producción de estos alimentos, sin embargo en el caso de la Soberanía Alimentaria se establece políticas que favorecen la agricultura y producción local de estos alimentos, es decir sin importar dónde y como se producen los mismos.

Otra diferencia es que la Seguridad Alimentaria busca la erradicación del hambre a corto plazo.

La seguridad y soberanía alimentaria tienen por objetivo reducir el hambre y la desnutrición, pero ambas se diferencian; la SA asegura la disponibilidad, acceso, utilización biológica y estabilidad de alimentos para la población garantizando una vida saludable y activa en cambio la SOBAL se enfoca principalmente en la distribución igualitaria de recursos entre la población urbana y rural, participando directamente las familias que se dedican a la pequeña y mediana producción los cuales tiene derecho a definir sus estrategias y políticas sustentables de producción, realizando el uso sostenible de recursos naturales y así generar una economía local que permitirá el acceso a todo alimento necesario para una vida digna.

La seguridad alimentaria es un concepto ampliamente manejado en el ámbito internacional, es una noción técnica y académica. Se basa en una suma de indicadores que constituye una meta a alcanzar. Este concepto se crea a mediados de la década de los 70s en el ámbito de los organismos internacionales, concepto que ha evolucionado a lo largo del tiempo. Y tiene como noción básica que la población cuente con alimento en condiciones adecuadas desde un ámbito social, físico, económico y nutricional. Acceso que se puede alcanzar por diferentes medios ya sea con la importación de alimentos o ayuda alimentaria.

En cambio el concepto de soberanía alimentaria es un concepto reciente (1996) que es impulsado por movimientos campesinos, tiene un carácter político que plantea una soberanía alimentaria como una alternativa más adecuada. Asimismo este concepto destaca el derecho a la alimentación a través de la sostenibilidad y autonomía  de los pueblos  a definir sus propias políticas y estrategias sustentables, acceso y control de la población a los recursos productivos y una visión de soberanía desde una visión local.

La manera más concreta de ver SA (Seguridad Alimentaria) es que cada persona (sea niño/a mujer o hombre) debe tener la certeza de contar con el alimento suficiente cada día, cumpliendo con la disponibilidad y el acceso a los alimentos. En este definición no importa de dónde viene y que otro impacto puede tener.

La SOBAL (Soberanía Alimentaria) a cambio sostiene que la alimentación de un pueblo es un tema de seguridad nacional, de soberanía nacional. Es el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población.

La forma en que se define SA también incluye todo el proceso de comercio de alimentos donde los grandes transnacionales juegan un papel importante. SOBAL no está en contra del comercio de alimentos pero exige un precio justo para los productos que permiten a los agricultores una vida digna. No hay lugar para los transnacionales y la agroindustria porque al juicio de la SOBAL eso causa un flujo de productos baratos (materias primas) a la exportación y la entrada de productos caras (transformados y en muchos casos se volvieron menos nutritivos por todos los aditivos y azucares excesivas que se incluyeron en por ejemplo los cajas de cereales para el desayuno) causando que el capital se extrae de los países pobres y se acumula en las países lejanas (ricas) en vez de ser invertida en la misma economía local/nacional. A la par los grandes agroindustrias trabajando para la exportación generen menos empleos locales que la agricultura familiar y además generan trabajo precario y mal pagado.

Sin embargo el informe de políticas número 2, junio de 2006 de la FAO muestra una definición de SA con doble enfoque donde mucho del contenido de los siete principios de la vía campesina para lograr la SOBAL también se plasma. Como por ejemplo incremento de la producción rural de alimentos, inversión en infraestructura rural, promover no sólo el aumento de la productividad, sino también el acceso a los recursos, la tenencia de la tierra, la remuneración de la mano de obra y la instrucción. Viéndolo desde este informe de la FAO nos muestra que la SA puede incluir elementos importantes de la SOBAL para asegurar que haya suficiente alimento para todos, todos los días pero al mismo tiempo seguirá tendiendo elementos que son excluidos desde el punto de vista de SOBAL. En este sentido las ideas de SOBAL pueden entrar y fortalecer el concepto SA pero la SA en toda su definición nunca podría entrar en la definición de SOBAL porque SOBAL tiene elementos excluyentes sobre todo desde el punto de vista de las transnacionales, transgénicos, los monopolios y el dumping.

En este sentido la diferencia principal entre ambos es el hecho que en la SA los alimentos son netamente un producto de comercio con cuales queremos llegar a cubrir nuestras necesidades alimenticias. SOBAL en cambio al mismo tiempo apunta a mantener los recursos dentro de la económica local, generando empleo y permitiendo a los agricultores tener una vida digna. En este sentido la diferencia entre SA y SOBAL demuestra una confrontación entre dos modelos económicos muy distintos.

Las diferencias son:

Siguiendo la lectura de Ruegenberg acerca de la seguridad alimentaria y sus cuatro componentes entre ellos el acceso a los alimentos, si bien influyen condiciones de mercado, poder adquisitivo, carreteras, empleo, etc. Me he preguntado si el factor cultural también es determinante en el acceso, pues para el caso concreto de nuestro país, la quinua que presenta altos valores nutricionales, apenas se llega a consumir 2 kilos al año por persona esto a diferencia del consumo de pollo por decir. En este contexto si bien la quinua está de moda, hasta no hace mucho fue estigmatizada como comida de indios y si bien en estos últimos años  la demanda interna es apreciable. Inquiero ¿Es conciencia de una alimentación saludable o simple copia o moda a los países de Europa o EEUU? 

DE manera muy simplista,, la diferencia los hace los actores de produccion; es decir ; quien  te garantiza tu alimentacion.

la SA enfoque la garantizacion fisica, social y econnomica de los alimentos sin importar quien sea el actor de produccion.( aqui no importa de donde venga la alimentacion, si la tengo disponible el alimento y suficiente dinero la compro)

SOBAL, nos enfoque  nos dice, para que tu alimentacion sea seguro y confiable tienes que producirte tu mismo, asi no dependeras de nadie y haras que tu alimento sea confiable.

Considero que existe una complementariedad entre ambos conceptos en el momento de su aplicación, Sin embargo , señaloa continuación diferencias marcadasque considero entre ambos conceptos:

Seguridad Alimentaria

-Considera los aspectos de disponibilidad, accesoy utilización biológica de alimentos y su estabilidad.

-Se preocupa de la existencia de los alimentospara la población, sin considerar su procedencia( compra, producción local, donaciones)

-Es un tema de exigibilidad

Soberanía Alimentaria

-Los pueblos deciden sus propias políticas de producción, distribución y consumo de alimentos para su población.

-Es un tema político

-Se preocupa dela producción de alimentosde manera local considerandocaracterísticas culturales propias de cada región .

Me parece trascendental el análisis respecto a estos dos conceptos que parecen similares y complementarios en la práctica. Desde la mirada del material propuesto se puede advertir que:

* Seguridad Alimentaria tiene que ver más con el análisis del acceso a los procesos productivos que hacen a la alimentación propiamente, su tecnología, etc.

* Soberania Alimentaria va al componente político de definición de política pública desde el empoderamiento de la sociedad civil (o nacionalidad indígena/originaria/campesina) en el tema de la solución del hambre y la pobreza.

¿Cuál es la diferencia entre los conceptos de Seguridad y Soberanía Alimentaria?

- Respecto a la dependencia del modelo hegèmónico, la SA, recurre a ella para accesibilidad, en cambio la SBAL, mas bien busca destruir esa dependencia.

- La SA no se necesariamente contiene componentes ideológicos.

- La SBAL, implica a componentes estructurales (tierra, RR.NN, comercio. Control social)

- La SBAL, otorga a las sociedades la DECISIÓN, sobre su sistema alimentario en base a su racionalidad..

La SA no contempla de donde o de que  manera o procedencia vendrán los alimentos, solo menciona que todos deberemos disponer de ellos de manera suficiente, inocua y nutritiva, es un concepto más técnico.

La SOBAL refiere a la producción local, a como las personas o pueblos deberán disponer de estos alimentos, de donde y de qué manera tomando en cuenta su derecho de decisión en el planteamiento de políticas, estrategias, y su modo de conservación de las semillas, también habla de la disposición del suelo para el cultivo de sus propios alimentos y otra diferencia relevante respecto soberanía alimentaria es que menciona claramente la inclusión de la mujer en todo este proceso de decisión y forma de proceder para la disposición y consumo de los alimentos,

Entonces el concepto de SOBAL es mucho más amplio y tiene un enfoque más de comunión, y tienen 4 temas trasversales importantes que son: Medio Ambiente, Política, Económico y género,

Es un concepto más político y dirigido más al área rural, puesto que las personas del área urbana no deciden estrategias sustentables de producción ni comercialización.

Analizando los dos conceptos no es tanta la diferencia, ya que estos conceptos se complementan. Desde ese punto de vista en el siguiente cuadro se muestra algunas diferencias.

Si bien ambos temas pueden tener ciertos puntos concordantes, existen diferencias notables entre ambos. La Seguridad Alimentaria está vinculada a una cuestión muy cuantitativa y a políticas de abastecimiento nutricional, pero deja un poco de lado el aspecto de lo social en el asunto, pues no toma mucho en cuenta la manera en que se produzca o quiénes sean los productores, sino que se concentra sólo en el acceso a los alimentos, sin importar tanto la procedencia. La Soberanía Alimentaria, en cambio, se concentra en el aspecto de control y administración de recursos en el ámbito productivo, teniendo como eje central la participación de los productores en la toma de decisiones en relación a esto, además se enfoca en el fomento de la producción y el consumo local, por lo que vemos que incluye una fuerte carga de lo cultural y lo social.

También una diferencia entre amas terminologías está en el ámbito espaciotemporal, pues, mientras la Soberanía Alimentaria busca se concentra en aspectos culturales, que implican, por ejemplo, la protección de costumbres ancestrales, y la protección de la biodiversidad y de los suelos con una visión a futuro, la Seguridad Alimentaria se enfoca más en soluciones a corto plazo que aseguren el abastecimiento, sin ahondar en el análisis de lo tradicional o de la expansión de terrenos de cultivos y demás asuntos que son centrales en el caso de la Soberanía Alimentaria.

Diferencias  entre Seguridad Alimentaria, Soberanía Alimentaria.

La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana que incluye disponibilidad física de los alimentos

el acceso económico , físico y la utilización biológica de los alimentos.

La Soberanía Alimentaria es el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población, con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y de gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental.

La soberanía alimentaria es la capacidad de gestión de una nación o pueblo para la protección de sus alimentos, contrarrestando políticas de dependencia y de fortalecimiento a la producción local.

Sin embargo la seguridad alimentaria, es la capacidad que puede tener una persona, una familia una población o nación de tener acceso seguro a los alimentos de primera necesidad en la calidad y cantidad suficientes para su alimentación, crecimiento y desarrollo. En cambio existen factores adversos como la vulnerabilidad a los fenómenos naturales (riadas, heladas, inundaciones y desastres) las plagas y enfermedades los cuales en muchos casos no son posibles de controlarlo por lo tanto la seguridad alimentaria es susceptible a los cambios extraordinarios de la naturaleza.

Saludos a todas y todos

Como nos muestra esta unidad, las principales diferencias están dadas en:

·El origen de su concepción: SAN desde organismos internacionales, SOBAL desde movimientos sociales fundamentalmente rurales

·La SOBAL plantea un posicionamiento político que permita el cumplimiento de SAN en términos de democratización, justicia social y equidad.

·SAN no toma en cuenta procesos y análisis político social, solo en tanta inseguridad alimentaria coyuntural, es decir como una posibilidad que afecta pero sobre la cual no se plantea una posición política clara.

·En SOBAL cobra importancia un proceso productivo armonico con la naturaleza, agroecológico

·En SOBAL se prioriza el uso, control de los recursos naturales, y la decisión política, social y cultural sobre los mismos

·SOBAL cuestiona y está en oposición al uso de agroquímicos y de alimentos genéticamente modificados

Seguridad Alimentaria.- con el acceso de los alimentos al hogar de una familia de la comunidad del departamento o país. y destacamos Tres conceptos esenciales para garantizar la seguridad alimentaria de las familias, comunidad, región o país:

Disponibilidad de los alimentos.- Tiene que ver con la existencia de alimentos en un país o región, en una comunidad o en un hogar, que puede estar limitada por factores climáticos, agrícolas, socio-económicos o políticos.

Acceso a los alimentos.- La capacidad de un hogar para adquirir suficientes alimentos que les permitan satisfacer las necesidades nutricionales de todos  los miembros de las familias, el acceso a los alimentos tiene que ver más con el factor económico, políticos y sociales, y factores relacionados con la producción agrícola y la comercialización de los productos.

Consumo o utilización biológica.- Tiene que ver con el tema salud, educación y nutrición,  de consumo de los productos

La Soberanía Alimentaria.-  es el derecho de un país, departamento o comunidad a  alimentarse de tener acceso de acuerdo a su uso y costumbres culturales a los productos de producción local y que está a  su alcance de forma sostenible.